经查阅北京、上海等其他省市的相关案例，各地对《建设工程质量管理条例》中第六十四条中“不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款”的解释均不统一。北京、上海地区属于首善之区，法律解释和实施中较为成熟和理性，对上述“工程合同价款”解释为“分项工程”、“分部工程”等，实操性很强。随着国内建设大体量、大额度投资的增多，例如飞机场、高铁站、地铁、大型桥梁、隧道、公路铁路等单体合同额都多大10亿以上，在工程建设中例如开关插座偏位、防水、电气、排水、装饰装修等轻微的行为较为普遍，产生的后果也较小，影响范围也仅限于工程局部位置的分项工程，而非对整体工程产生影响。但国内欠发达地区法律建设不太健全，类似案例在参考法律条款中无法解释，个别部门将“工程合同价款”理解为“工程合同总价”，若以10亿为基准，轻微违法案例对企业和个人将处以2000万和100万的处罚，显示公平、处罚过当，纠纷较多、实施较为困难。综上，期望领导能关注一下此事，对“工程合同价款”有一个权威的解释，使法律既能起到惩戒约束作用，也能达到教育的目的，而不是让企业和个人无法承受，为盼！
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